НОВЫЕ РЕАЛИИ: РЕФОРМА МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИСПАНИИ 2022.
Со времени последней крупной реформы миграционного законодательства
Испании прошло уже пять месяцев.
Как и в случае предыдущих серьезных реформ, первые месяцы были полны
типичной для новой нормы неразберихи. Как госчиновники, так и профессионалы права адаптировались не только к конкретным нововведениям, но и меняли в собственном сознании сложившуюся годами систему работы миграционных правил.
Вместе с тем государство упорядочило работу специалистов по миграционному праву, прижав так называемых «помогал», то есть лиц, нахватавшихся где-то обрывочных знаний по миграционному законодательству и заполнивших своей рекламой весь интернет.
ПОМНИТЕ! ТОЛЬКО ЛИЦЕНЗИРОВАННЫЕ АДВОКАТЫ И СПЕЦИАЛИСТЫ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРОЦЕДУРАМ МОГУТ ПОДАВАТЬ ДОКУМЕНТЫ НА ВНЖ БЕЗ ДОВЕРЕННОСТЕЙ И СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОСНОВАНИИ ПОДПИСАННЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННОМ УРОВНЕ СОГЛАШЕНИЙ МЕЖДУ КОЛЛЕГИЯМИ И ИСПАНСКОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ!!! СПРАШИВАЙТЕ ЛИЦЕНЗИЮ ПРИ ОБРАЩЕНИИ ЗА УСЛУГАМИ ПО МИГРАЦИОННЫМ ВОПРОСАМ.
Однако вернемся к реформе. Сегодня уже прошли сроки рассмотрения первых заявлений, поданных на основании новых поправок. Так что можно говорить не о теоретических, а практических аспектах их применения.
Но сначала небольшой экскурс в новейшую историю миграционного права, чтобы яснее понять неискушенному читателю как все работало и как работает теперь.
Предыдущая редакция закона содержала большое количество процедур, которые:
1) либо не работали (типичный пример – трудовая оседлость)
2) либо не были необходимыми (специальное разрешение на работу определенных групп студентов, продление определенных типов ВНЖ на короткие сроки)
3) либо были откровенно несправедливыми (получение более или менее достойной пенсии как препятствие для воссоединения родителей — пенсионеров)
4) либо не учитывали современные экономические реалии (самозанятость, работу по интернету и др.).
Законодатель по мере возможности попытался исправить эти ошибки, но для этого во многих аспектах пришлось отказаться от «косметического ремонта» и прибегнуть к «капитальному».
Августовские комментаторы «по горячим следам» (поправки вступили в силу 16 августа 2022 года) сконцентрировались в основном на возможности работы студентов и сроках продления ВНЖ с правом на работу (на 4 года вместо 2-х), забывая о по-настоящему важных «ломках шаблонов».
Так, например, если раньше иммигранты четко делились в зависимости от наличия или отсутствия у них семейных связей с испанцами, то сегодня этот критерий отошел на второй план.
Семейная оседлость заменила во многих случаях так называемую карточку в режиме ЕС (tarjeta comunitaria), а родители испанцев в пенсионном по испанским мерам возрасте смогли воссоединяться со своими детьми почти автоматически (без унизительных требований доказывания экономической зависимости).
Трудовая оседлость в привычном нам понятии прекратила существовать. Сегодня по этому типу оседлости могут легализоваться только те лица, которые ранее легально жили и работали в Испании, но по каким-то причинам утратили свой ВНЖ.
Зато для получения разрешения на проживание по самому распространенному типу оседлости, а именно оседлости социальной (по 3-м годам нелегального проживания), требования упростились до минимума. Так, годовое предложение на работу было заменено трехмесячным, а главным критерием контракта стало не количество часов, а получение минимального размера оплаты труда.
Для «жаждущих» знаний нелегальных иммигрантов была введен новый тип оседлости: «оседлость с последующим получением образования». Лица, прожившие в Испании по меньшей мере 2 года и поступившие в образовательные учреждения определенного профиля, смогли легализоваться даже раньше, чем интегрированные в испанское общество иностранцы с предложением на работу.
Студенты в общем и целом выиграли больше всех от этой реформы. Одним росчерком пера законодатель избавил их от необходимости учиться 3 года, например, в языковой школе, чтобы получить право на полноценную рабочую карточку.
Однако осторожно с разрекламированным правом на работу студента без всяких дополнительных разрешений! Это справедливо только для определенных групп студентов!!
Разрешения на жительство с правом на работу превратились из утопичных в возможные. Испанцам вдруг пришло в голову, что им нужны не только редкие специалисты по ремонту судовых рефрижераторов, но и вполне приземленные профессии (например, персонал по уходу за инвалидами и престарелыми).
Также «внезапно выяснилось», что многие молодые и не очень молодые люди организовывают свой собственный бизнес в интернете, и зачастую зарабатывают больше, чем классический владелец магазина, парикмахерской или даже автосалона. Все эти люди также получили возможность стать легальными жителями Испании с меньшими препятствиями.
Ну и конечно политика в отношении богатых иностранцев (ВНЖ инвестора и ВНЖ без права на работу) оказалась не настолько уж строго санкционной, как то рекламировалось в громких политических заявлениях.
Так что новые реалии миграционного законодательства дали новые возможности.
Пишите на info@oleggubarev.com.
Уверен, что нам есть много о чем поговорить.